Очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для чего нужна и как встать на учет?

Не сложно встретить семью, которая хотела бы обзавестись собственными квадратными метрами или сменить имеющееся жилье на более просторное. Куда сложнее бывает воплотить мечты в реальность. В этой статье расскажем, кто может воспользоваться помощью государства в решении жилищного вопроса и как это сделать.

Что дает постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий?

Помощь государства значительно облегчает покупку недвижимости данной категории граждан. Постановка на учет дает возможность:

• воспользоваться предложениями банков с льготным кредитованием;
• получить жилищную субсидию;
• взять кредит на приобретение квартиры с пониженной процентной ставкой (специальные предложения для очередников банки размещают на своих сайтах);
• участвовать в долевом строительстве по сниженной цене квадратного метра;
• вычесть потраченную на приобретение жилья сумму из дохода, который облагается налогом;
• стать собственником земельного участка под строительство дома, не участвуя в аукционе;
• воспользоваться чеками «Жилье» для решения вопроса любым способом: индивидуальное строительство либо коллективное; погашение банковского кредита, взятого на приобретение жилья; реконструкция жилья; покупка квартиры или дома; долевое строительство.

Данной категории граждан также предоставляется возможность арендовать государственную жилплощадь дешевле рыночной стоимости.

Кто имеет право встать на очередь нуждающихся?

Законодательством определены следующие категории граждан:

1. Семьи, проживающие на жилплощади, метраж которого не соответствует установленным нормам. Так, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 15 м, в городе Минске – 10м. Учитывается общая площадь дома или квартиры, а не жилая. Делится метраж на зарегистрированных по данному адресу членов семьи. Это наиболее обширная категория нуждающихся, составляющая более 35% списка.
2. Молодые семьи также являются многочисленной группой, поставленной на учет в Республике Беларусь. К данной категории относятся супруги, которые недавно зарегистрировали брак и не имеют собственного жилья. Важно также, чтобы это был первый брак, а одному из супругов на момент подачи заявления не исполнилось 31 года.
3. Более 10 процентов списка очередников составляют граждане, которым выделено для проживания общежитие. Сюда не относятся проживающие в связи с обучением, прохождением ординатуры, спортивной подготовкой, выполняющие временные или сезонные работы.
4. Заявители, проживающие с другими родственниками кроме супруга или супруги в однокомнатной квартире. Есть случаи, когда совместное проживание признается невозможным по медицинским показателям. Перечень препятствующих этому заболеваний утвержден Министерством здравоохранения. На учет нуждающихся ставят гражданина, которому выдается соответствующее медицинское заключение.
5. Жители ветхого жилья, предназначенного под снос. Сюда относятся квартиры и дома, не соответствующие техническим требованиям и санитарным нормам.
6. Граждане, которые в период работы проживают в арендных квартирах, снимают жилье в лизинг или по договору найма.
7. Молодые специалисты, направленные по распределению в регионы с плохой экологией – загрязненные радионуклидами.
8. Люди, проживающие ранее в социальных пансионатах по медицинским показаниям. Если их состояние улучшилось, группа инвалидности была уменьшена или снята, они получают право проживать самостоятельно. В этом случае данных граждан ставят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. К этой категории относятся и постояльцы домов престарелых, домов ветеранов, у которых на момент постановки на учет были несовершеннолетние дети.
9. Граждане, которые вынуждены проживать в одной квартире или доме без изолированных комнат с людьми, которые не являются близкими родственниками.

Отдельную категорию составляют сироты. Согласно Закону РБ «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», данным гражданам предоставляется внеочередное право на улучшение условий. К данной категории относят возраст от 18 до 23 лет. В этот срок необходимо воспользоваться своим правом. Его имеют и те сироты, которые ранее уже получили на 5 лет социальное жилье. Право на постановку на учет имеют также сироты, которые по каким-то причинам не могут вселиться в жилье, из которого ранее выбыли в детское социальное учреждение. Такое решение принимает местный иполком. Основные причины невозможности вселиться – признание жилье ветхим, его уничтожение. Существуют также ситуации, когда в квартире или доме остались проживать родители, лишенные родительских прав и ведущие аморальный образ жизни. Такие условия проживания могут быть признаны опасными или неблагоприятными для вселяющегося. В этом случае он получает право на улучшение жилищных условий.

Что касается семей, не имеющих собственной жилплощади и желающих стать на учет в Минске, они должны предоставить подтверждение того, что никто из ее членов не владеет жилыми помещениями как в столице, так и на территории Минского района. Не допускается проживание в помещениях государственного жилого фонда по договору найма, являться застройщиком, участником долевого строительства.

Если супруги проживают раздельно, принимается во внимание собственность и квадратные метры на заявителя и тех членов семьи, с которыми он планирует встать на учет нуждающихся.

Куда обращаться за постановкой на учет?

Жилищный кодекс РБ предусматривает два способа постановки на учет нуждающихся в улучшении условий жизни: по месту регистрации и по месту работы. В обоих вариантах стоит учитывать, что гражданин признается нуждающимся вместе с семьей. Это значит, что при регистрации супругов в разных городах стать на учет в обоих не получится. Например, если муж прописан в Минске и внесен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, жена, прописанная в Гомеле, встать там на учет уже не сможет.

Давайте подробнее разберемся, каким категориям граждан в какие органы власти и организации можно обратиться:

1. Местные исполкомы и распорядительные органы ставят на учет граждан, проживающих на вверенной территории. А также лиц без определенного места жительства. Это осуществляется по месту нахождения пункта, где регистрируются и ведется учет данной категории граждан. Имеются в виду люди, которые ранее встали на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. А ныне зарегистрированы по месту нахождения в ОВД. Районный исполнительный комитет также принимает заявления граждан, имеющих право на пользование социального жилья.
2. Сельский исполнительный комитет ведет учет данной категории населения среди жителей своих сельсоветов, а также территорий, входящих в их пространственные пределы. Исключение составляют города, входящие в районное подчинение, поселки городского типа.
3. Граждане, проходящие службу или работающие в госорганах, их представительствах, филиалах, организациях вправе выбирать, где им вставать на учет – по месту регистрации либо службы. Граждане, уволенные по достижению пенсионного возраста с военной службы, вправе встать на учет в любом населенном пункте, если есть причины быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.
4. В сельскохозяйственные организации могут обратиться представители социально-культурной сферы. Для этого необходимо проживать и трудиться в сельской местности, а также обслуживать работников данных организаций.

При постановке на учет нет обязательного условия, что все члены семьи должны быть зарегистрированы в одном месте. Это касается как супругов, так и их детей.

Какая процедура принятия решения?

Заявление рассматривается в течение одного месяца. Если предоставлены все необходимые документы и справки, выносится решение, о чем гражданин получает письменное уведомление. В ответе должны быть указаны:

• основания для признания обратившегося нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• дата постановки на учет;
• состав семьи гражданина;
• список учета граждан данной категории – общий или отдельный;
• очередность обратившегося.

Далее исполнительный комитет может предлагать различные варианты решения вопроса при их наличии. Если предложение не устроило, гражданин вправе от него отказаться и ждать следующего. Риск снятия с очереди возможен только при трех отказах в течение календарного года.

Если имеются основания для признания обратившегося нуждающимся в улучшении условий жизни, он признается таковым со дня подачи соответствующего заявления.

При обращении в один орган нескольких человек в один день, они вносятся в списки по очередности регистрации заявлений.

Ведется общий список граждан, признанных нуждающимися в решении жилищного вопроса, а также отдельные списки тех, кто имеет право на:

• первоочередное предоставление жилья либо без очереди;
• получение социальной жилплощади;
• заселение в служебные квартиры.

Стоит отметить, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий со дня получения данного статуса. Если родители состояли на учете и умерли, их дети уже имеют такое право с даты вынесения положительного решения по семье при обращении родителей.

Данное право может быть предоставлено по месту первоначального его приобретения, местными органами по месту работы либо службы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Какие документы необходимы?

Перечень необходимых документов представлен в Указе Президента РБ №200. Согласно информации, предоставленной в 1 главе, для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий нужно предоставить:

1. Заявление. Оно пишется на предоставленном бланке. Форму заявления можно посмотреть в Постановлении Министерства Жилищно-коммунального хозяйства РБ №28.
2. Документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи. Это паспорта или свидетельства о рождении, если есть несовершеннолетние дети.
3. Подтверждение права на первоочередное или внеочередное предоставление жилья, если таковое имеется. Например, при наличии инвалидности необходимо предоставить соответствующее удостоверение. Это касается и многодетных семей, пенсионеров, сирот и прочих льготных категорий граждан.
4. Сведения об имуществе каждого члена семьи, а также справки о доходах. Это основные критерии, по которым определяется, имеют граждане право считаться нуждающимися или нет.

Граждане, обратившиеся с заявлением поставить их на учет, могут самостоятельно собрать и предоставить необходимый пакет документов. Некоторые справки и сведения местные органы запрашивают сами. Например, справку о составе семьи либо информацию о занимаемой жилплощади. Делается это в трехдневный срок с момента обращения.

Могут ли отказать в постановке на учет или исключить из очереди?

В Жилищном кодексе предусмотрены ситуации, не позволяющие поставить обратившегося на учет нуждающихся. Основные причины:

1. Не предоставлены необходимые для принятия решения документы.
2. Нет оснований для улучшения жилищных условий.
3. Условия проживания ухудшены самими жильцами путем уничтожения, обмена, раздела, отчуждения жилья.
4. Вселение и регистрация в квартире или доме других граждан, не являющихся близкими родственниками.
5. Гражданам выдано общежитие из частного жилого фонда по договору найма, лизинга.
6. Если заявитель просит поставить на учет нуждающихся в Минске, не имея 10 лет регистрации в столице.
7. Когда граждане прибыли в город Минск из других регионов по месту службы или работы. Сюда также относятся сотрудники столичных организаций, выполняющие свои профессиональные обязанности в других населенных пунктах также в течение 10 лет.
8. Граждане зарегистрированы в общежитии или квартире из частного жилого фонда, но на самом деле там не проживают.
9. Когда заявители уже воспользовались льготным кредитованием или получили государственную субсидию на приобретение готового жилья, его строительство или реконструкцию.
10. Если гражданин имеет в собственности жилое помещение в том населенном пункте, где обращается за постановкой на учет, но не проживает в нем. Исключение составляют только случаи, когда человек в него вселяется, при этом появляются причины признать его нуждающимся в улучшении условий проживания.

Если принято решение отказать в постановке на очередь, должны быть предоставлены конкретные причины, предусмотренные законодательством РБ. Гражданин, не согласный с отказом, может подать жалобу в вышестоящий орган (облисполком либо райисполком, если решение принято сельсоветом или профессиональной организацией). Обращение должно быть рассмотрено в течение месяца. Если вновь принято отрицательное решение, его можно обжаловать в суде.

Необходимо также отметить причины и порядок исключения из очереди. Данное право теряется, если были предоставлены недостоверных сведений, умышленно скрыты данные об имеющемся имуществе. Также причинами служат:

1. Приобретение жилья с государственной поддержкой. Место в очереди теряется даже если квартира меньше по площади установленных норм.
2. Гражданин, обратившийся за улучшением жилищных условий, переехал жить в другой населенный пункт.
3. Изменились первоначальные условия постановки на учет. Например, поменялся состав семьи. Если кто-то из ее членов приобрел недвижимость, семья также будет снята с очереди.

Это основные моменты, которые необходимо знать, чтобы встать на учет нуждающихся и не потерять данную возможность. Для уточнения частных вопросов обратитесь в местный исполнительный орган или по месту работы.